美国总统特朗普签署了一项命令,停止允许价值低于800美元的中国包裹免征进口税和海关手续进入美国。
这一得到了传统零售商支持、在华盛顿讨论多年的举措,是在大量低于限额的包裹涌入美国的情况下出台的。
包括英国在内的许多国家都在考虑采取类似措施,这在某种程度上是受到希音(Shein)和特木(Temu)等公司迅速崛起的影响。但在美国,特朗普决定终止这一免税规定,同时下令实施一系列新的贸易关税,包括对中国商品征收至少145%的进口税,这一连串举措让企业和消费者都措手不及。
围绕这一体系建立起来的美国电商品牌警告称,这些变化可能导致小型企业倒闭,而像德博拉这样的购物者则准备迎接价格上涨和商品短缺的局面。
随着5月2日最后期限的临近,这位36岁的女性上个月从希音(Shein)匆忙购买了价值约400美元的商品,包括贴纸、T恤、运动衫、母亲节礼物和20支液体眼线笔。
“我觉得这可能是我最后一次大肆购物了”,她说。过去十年里,利用被称为“最低限度”的规则的情况激增。
在特朗普的第一个总统任期内,当他提高许多中国商品的关税时,这一趋势加速。到2023年,此类货物占消费者进口的比例超过7%,而十年前这一比例还不到0.01%。去年,有近14亿个包裹利用这一免税规定进入美国,即每天超过370万个。
支持这一免税规定的团体表示,该体系简化了贸易,降低了价格,并为消费者提供了更多选择。而支持变革的团体(包括两党议员)则表示,企业正在滥用旨在放宽亲友间赠礼的规则,而且这一趋势使得非法、假冒或违反安全标准和其他规定的产品更容易进入美国。
特朗普最近称“最低限度”规则为“骗局”,对成本上升的担忧不以为然。“也许孩子们只能有两个洋娃娃,而不是30个”,他说。
然而,民意调查显示,随着这些变化开始产生实质性影响,人们对他的经济政策的担忧正在上升。
来自密西西比州的57岁退休人员克里斯塔尔·杜弗伦依靠残疾抚恤金生活,她表示,几周来她一直紧张地查看特木(Temu)上的价格,最近在看到窗帘价格涨了三倍多后,她取消了订单。
虽然她最终在该平台的美国仓库网络中找到了原价商品,但她表示,她丈夫的渔网价格已经翻了一番多。
“我不知道除了顾客还有谁会支付关税”,她说。“到处都在卖中国的便宜货,所以我实际上更喜欢直接订购。”
上周,当“最低限度”规则发生变化时,特木(Temu)表示将停止直接从其平台向美国客户销售从中国进口的商品,所有销售现在将由“本地卖家”处理,订单将在美国境内完成。
一个时代的终结即使没有最新的关税,经济学家巴勃罗·法赫格尔鲍姆和阿米特·坎德尔瓦尔也估计,终止“最低限度”规则将导致至少109亿美元的新增成本,他们发现这将主要由低收入和少数族裔家庭承担。
“这确实有点像一个时代的终结”,来自密苏里州的40岁作家吉·戴维斯说,她在最近搬家时使用特木(Temu)购买了小物件,如电动开罐器和厨房橱柜整理器。
她说,能够轻松负担得起这些额外的东西是一种解脱,而新规定感觉像是政府为了有利于像亚马逊和沃尔玛这样销售类似产品但加价更高的大型、根深蒂固的美国零售商而采取的“敛财”手段。
“我认为限制人们购买小东西的权利是不正确或不公平的,尤其是那些更富有的人。”“如果每个家庭收入低于一定门槛的人都不能再为自己买任何东西,那将是一件非常糟糕的事情。”
与其他特朗普的政策变化一样,这一转变的意义仍存在疑问。总统此前已被迫暂停过一次该政策,因为包裹开始在边境堆积。
支持出于消费者安全原因终止“最低限度”规则的“重新思考贸易”组织主任洛里·瓦拉赫表示,从“纸面上”看,终止这一免税规定意义重大,但她担心政府正在采取措施削弱其实施力度。
她指出,最近的一份海关通知称,受许多新关税影响的产品可以通过非正式程序进入美国,这一举措放宽了一些监管要求。
“实际上,由于所有这些东西都可以通过非正式方式进入,收集关税或进行比变革前更多的检查将变得极其困难”,她说。
不可逾越的转变海关和边境保护局否认这一举措会削弱执法力度,并指出企业仍需要提供比以前更多的信息。
希音(Shein)和特木(Temu)上个月都警告客户价格将上涨,而特木(Temu)表示正在迅速扩大其美国卖家和仓库网络,以保护其低价策略。
其他商业团体表示,许多为美国客户在国外生产、知名度较低的美国小型品牌正在苦苦挣扎,可能无法生存。