笔者9月3日获悉，近年来，清新区应急管理局坚持“人民至上、生命至上”理念，以防范化解重大安全风险为主线，不断创新监管模式、强化责任落实，不断夯实工贸行业企业安全基础，着力提升本质安全水平，有效遏制生产安全事故发生。

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　　一方面，健全责任链条。明确属地政府、行业部门、企业主体责任，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。定期召开安全生产工作联席会议，分析研判安全形势，协调解决重点难点问题，形成齐抓共管工作格局。

　　另一方面，压实企业主体责任。督促企业严格落实全员安全生产责任制，通过签订责任书、开展履职考核等方式，将责任分解到岗位、落实到人头。

　　此外，还推动企业建立“三张清单”（风险管控清单、隐患排查清单、整改落实清单），实现安全管理责任化、精细化、标准化。

　　清新区通过线上线下结合，提升监管质量效率。深入贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，充分利用“双随机、一公开”“监管+服务”等检查方式，并与日常工作计划紧密结合，科学安排执法检查工作，统筹推进年度各项目标任务，按照“无计划不检查、无任务不进企”的原则，统筹推进岁末年初安全生产督导检查、工贸行业重大事故隐患专项整治、安全生产治本攻坚三年行动等专项执法行动，严格控制检查频次，规范检查程序。

　　坚持服务与执法并重，组织专家深入工贸企业生产一线，对企业安全生产状况进行全面“体检”，帮助企业排查安全隐患，提出整改建议和措施。突出有限空间作业、粉尘防爆、涉氨制冷等重点环节部位，突出纺织印染、机械制造、建材生产等重点企业，寓服务于监管之中，在执法检查的同时，侧重于政策辅导、说服教育、示范帮助。今年以来，聘请专家对57家企业开展指导服务，发现隐患问题463条，已完成整改377条，其余在落实安全防范措施有序整改中。

　　以“风险管控+”推进安全监管长效化。强化园区安全管理，组织行业专家对重点工贸企业开展指导服务，帮助企业对车间现场、台账资料、特殊作业等进行检查，当场提出存在的安全隐患并提出整改建议，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要求企业限期整改；同时发挥“传、帮、带”作用，通过“以查代训”的方式帮助企业培养专业的安全生产管理人员，提升企业职工安全意识、增强职工自我保护意识。截至目前，已对2个工业园区79家重点工贸企业开展了“安全管家”服务工作，形成了“政府抓监管、园区抓服务、企业抓整改落实”的工作模式，大大提升了安全生产工作实效。

　　扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，持续推进重大事故隐患排查整治。深入开展电镀行业专项整治、重点工贸行业危险作业专项整治和有限空间专项检查，全面排查特种作业人员持证上岗情况，坚持逢查必检证书，严厉打击无证、持假证上岗等违法违规行为。科技赋能数字监管，积极推广应用安全生产信息化平台，将全区重点工贸企业纳入平台监管，实现企业安全生产信息的实时上传、动态管理和在线监控。通过信息化平台，能够及时掌握企业安全生产状况，对企业存在的问题隐患进行预警提示，提高安全监管工作效率。

　　清新区扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，持续推进重大事故隐患排查整治。清新应急管理宣供图

　　清新区开展全面排查，组织专家开展工贸企业底数摸排专项行动，对全区工贸企业进行拉网式排查，详细掌握企业基本信息、生产经营状况、危险因素、安全管理情况等，建立健全工贸企业台账，今年以来共摸排企业305家次；持续动态更新，建立工贸企业信息动态更新机制，定期对企业台账进行更新完善，及时掌握企业新增、变更、注销等情况，确保企业底数清、情况明；全面调研工贸行业领域“厂中厂”，摸清底数，聚焦主体责任落实，厘清责任链条，打出整改“组合拳”，有效提升工贸行业领域“厂中厂”安全管理能力，坚决杜绝“小部位、大隐患”，确保心中有数。为保障工作实效，制定路线图，逐户走访，细致询问，全面摸清“厂中厂”企业在安全管理方面所面临的难点、堵点及痛点。对普遍存在的共性问题和突出的个性问题深入进行系统分析，抓好存量问题整改质效的同时，突出指导服务，重点关注出租方这个“关键少数”履职履责情况，强化“厂中厂”企业安全责任意识，树立预防为主的思想，加强现场管理，建立应急响应机制，有效推广先进的安全管理经验和技术。

　　同时，优化分类分级监管，根据企业规模、行业风险、安全生产状况等因素，对工贸企业进行分类分级监管，确定重点监管企业名单，实施差异化监管，提高监管效率和精准度。

　　清新区制定印发《清远市清新区工贸企业危险作业安全生产专项整治行动方案》，明确整治目标、整治范围、整治内容和工作步骤，全面开展危险作业专项整治工作。加强执法检查，加大对危险作业的执法检查力度，严厉打击动火作业、有限空间作业、高处作业等危险作业中的违法违规行为。强化教育培训，组织开展危险作业专题安全知识培训，邀请专家对工贸企业主要负责人、安全管理人员和危险作业人员进行专题培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。同时，通过发放宣传资料、播放警示教育片等形式，广泛宣传危险作业安全知识，营造良好的安全生产氛围。

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　　清新区开展安全培训，组织开展各类安全生产培训活动，对工贸企业主要负责人、安全管理人员和从业人员进行安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置等知识培训，提高从业人员的安全素质和业务能力。2025年以来，共举办安全生产培训班7期，培训人员782人次。举办宣传活动，结合“安全生产月”“全国防灾减灾日”等活动，通过设置咨询台、发放宣传资料等形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高社会公众的安全生产意识。2025年，共发放宣传资料5000余份，接受群众咨询112人次。开展警示教育，组织工贸企业观看安全生产警示教育片，学习典型事故案例，深刻吸取事故教训，增强企业安全生产红线意识和底线思维。同时，通过召开事故现场会、发布事故通报等方式，对事故进行曝光，起到警示一片、震慑一方的作用。

　　清新区建立事故隐患内部报告奖励机制，督促工贸企业建立健全事故隐患内部报告奖励制度，鼓励企业员工积极举报身边的安全隐患和违法违规行为。对举报属实的员工，企业按照规定给予相应奖励，充分调动员工参与安全生产管理的积极性和主动性。

　　同时畅通外部举报渠道，设立安全生产举报电话、邮箱和微信公众号等举报渠道，方便群众对工贸企业安全生产违法行为进行举报。对群众举报的问题线索，及时进行核实处理，并按照规定给予举报人奖励。2025年来，共接到群众举报3起，核实处理2起，发放举报奖励资金0.32万元。

　　清新区健全应急预案体系。指导企业结合实际，制定完善生产安全事故应急预案，定期组织开展应急演练，提高企业应急处置能力，全区重点工贸企业应急预案备案率达100%，推动企业每年至少开展应急演练2次。加强对应急逃生演练的帮扶指导。为进一步提升企业应对粉尘爆炸和火灾事故的能力，提高企业职工应急逃生能力，区应急管理局到辖区内5家粉尘涉爆企业指导开展粉尘爆炸事故大型疏散逃生演练。加强应急救援队伍建设。推动部分园区整合社会救援力量，组建区域性工贸行业应急救援队伍，配备专业救援装备，定期开展训练和实战演练。同时，督促企业建立专兼职应急救援队伍，形成区、企两级应急救援体系。四是强化应急值班值守。严格执行领导带班24小时值班制度，完善应急信息报送机制，确保突发事件及时有效处置。

　　接下来，清新区应急管理局将不断深化安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重点领域深化整治，针对粉尘涉爆、有限空间等高危环节，结合建材、纺织、金属加工等行业特点开展专项排查，严格核查危险作业审批关键流程。同时推进信息化监管升级，依托智能传感器和“互联网+监管”平台，实时采集分析企业生产数据，实现隐患预警与精准定位。着力压实企业主体责任，督促主要负责人签订安全责任告知书，落实全员安全生产责任制，规范外包外租管理以防责任空转。进一步加强人员培训，对高危企业负责人和安全管理人员开展集中轮训，为小微企业提供上门教学，重点强化有限空间作业和应急处置技能，全方位筑牢工贸行业安全防线。