《纽约时报》(The New York Times)报道披露,美国联邦调查局(F.B.I.)局长卡什·帕特尔(Kash Patel)在与英国军情五处(MI5)负责人的一次秘密会晤中,做出了一个至关重要的承诺,但随后却将其公然打破。这一事件不仅令英方官员感到难以置信,也加剧了美国情报盟友对帕特尔这位行事鲁莽、充满党派偏见的新领导者,感到不可预测甚至不可信赖的担忧。这种对盟友信任基础的动摇,揭示了在高度政治化的美国政府中,情报合作的基石是如何在隐秘的权力游戏中被侵蚀。
今年5月,一个代号为“金枫树”(Gold Sycamore)的秘密会议在伦敦南部一个豪华酒店举行,这里以米其林星级美食闻名,充满了与会的国家安全高官所拥有的精英感。在这次会议上,英国国内安全局MI5的负责人肯·麦卡勒姆(Ken McCallum)向新上任的F.B.I.局长帕特尔提出了一个请求。
英国安全部门高度依赖F.B.I.提供的高科技监控工具——比如他们可能需要用来监视中国在伦敦塔附近新建大使馆时使用的技术。据几位了解该事件的前任和现任美国官员透露,麦卡勒姆恳请帕特尔保留一名驻伦敦的F.B.I.技术特工的职位,因为这名特工正是处理这些关键技术合作的人。
当时,帕特尔同意会找到资金来维持这个职位。然而,事实是:由于白宫正在大力削减F.B.I.的预算,这个岗位早已被列入了裁撤名单。最终,这名特工被调回了美国本土,F.B.I.是省钱了,但MI5官员们却感到无比的错愕和难以置信。
对于英国官员来说,这是他们首次如此赤裸裸地领教帕特尔的领导作风。长期以来,“五眼联盟”(Five Eyes),这个由美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰五个最亲密盟友组成的情报伙伴关系,一直将信任和可靠性视为共享关键信息的最高原则。这种在二战时期萌芽的合作,在冷战中扩大,其信任纽带一旦崩断,几乎无法修复。所有盟友都高度依赖美国情报,而F.B.I.作为西方情报界的重要组成部分,其负责人个人的信誉,至关重要。
前美国官员和熟悉盟国反应的人士透露,帕特尔的缺乏经验、大规模解雇高级F.B.I.官员,以及将机构资源从反恐和反间谍任务转移到其他领域,都让“五眼”国家感到恐慌,认为F.B.I.正在“漂泊不定”。他们震惊地看到,帕特尔解雇了调查前总统特朗普的特工,并行使权力来调查总统眼中的“敌人”。这种政治报复性的执法,严重打击了“五眼”联盟关系,因为被解雇的许多高级特工,都曾与盟国的情报人员并肩多年,共同打击恐怖主义和反间谍威胁。
一位曾任加拿大情报分析师的菲尔·古尔斯基(Phil Gurski)毫不留情地评论道:“在我32年的职业生涯中,从未见过像F.B.I.这样的西方民主国家的执法或情报机构,仅仅因为政治上的报复原因而被指示去对付某些人。这在俄罗斯和中国每天都在发生,但在西方民主国家是闻所未闻的。”
新西兰的尴尬: 7月访问新西兰时,他竟然将塑料3D打印的手枪复制品作为礼物送给高级国家安全官员。但这些“礼物”在新西兰属于非法物品,最终不得不被警方收缴并销毁。
澳大利亚的报复: 他访问澳大利亚时,对该局驻澳的最高代表进行了停职,因为这位特工曾在2020年“黑人的命也是命”抗议活动中单膝下跪。帕特尔随后将其解雇。
不适宜的着装: 即使在英国南部的豪华情报会议上,帕特尔也以卡车司机帽和绿色连帽运动衫的休闲装扮出席,完全打破了F.B.I.局长出席官方活动的传统,令其他与会者感到惊讶,仿佛他是在故意蔑视既有的规则和身份要求。
帕特尔的英国之行,在抵达前就已充满摩擦。他试图改飞一个更靠近酒店的机场,但被英方以安全规定为由拒绝。
更让F.B.I.方面感到难堪的是,伦敦警察厅的安保部门明确告知F.B.I.:帕特尔的随行安保人员不得携带武器。英国枪支管制严格,而警方对帕特尔的风险评估认为他未达到豁免武装的门槛。另一名美国官员透露,然而中情局和国家安全局(N.S.A.)负责人的安保人员却被允许携带武器。这种明显的“区别对待”引发了F.B.I.与英国安全官员之间的紧急会议,但英方坚持原则,毫不动摇。这让F.B.I.在盟友面前颜面扫地。
一位不愿透露姓名的F.B.I.官员否认了关于武装争执的报道,并称帕特尔只是希望F.B.I.的安保能得到与其他机构平等的待遇,而不是为他个人争取特权。但无论如何,这都暴露了帕特尔在盟友那里,缺乏他前任所享有的那种无条件的尊重。
在“金枫树”会议上,MI5的负责人麦卡勒姆——这位以低调谨慎著称、与帕特尔的前任克里斯托弗·A·雷(Christopher A. Wray)关系密切的盟友——提出了他关于保留特工职位的请求。据两位熟悉情况的前美国官员透露,帕特尔当时向他保证,资金会找到,这个职位不会消失。
然而,在这个承诺做出之前,该职位的资金已被削减,帕特尔的助手们也事先收到了简报。但帕特尔最终拒绝重新分配资金来履行他的承诺,理由是与该职位相关的成本太高。
这次“放盟友鸽子”的事件,让英国情报官员对帕特尔的不可靠性深感不安。他们长期以来依赖的个人关系和信任,在帕特尔的不专业和党派化倾向面前,显得如此脆弱。
在结束英国之行前,帕特尔和他的女友与其他安全情报官员一起,在温莎城堡参加了由国王查理三世(King Charles III)主持的晚宴。在当晚的集体合影中,帕特尔站在了国王的身边,仿佛是这场精英权力秀中的核心人物。但这次看似高光时刻的亮相,却无法掩盖他此前刚刚对最重要的情报盟友背弃承诺的难堪事实。
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