在拉美市场，中国制造长期依赖价格优势与灵活供应链占据一席之地。然而，墨西哥近期的两项重磅举措——一是对成品鞋征收至少25%的关税并封堵进口漏洞，二是大规模清理假冒运动品牌商品——正在改变这一格局。前者直指低价进口鞋冲击本地制造的现象，后者则从知识产权和市场秩序层面对非法贸易“零容忍”。

　　对于计划或正在深耕墨西哥市场的中国企业而言，这不仅是贸易规则的调整，更是市场门槛的全面抬升。

　　8月12日，墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆签署并由经济部长马塞洛·埃布拉德代为宣读的一项新法令，将彻底改变进口鞋类的游戏规则。

　　该法令将在未来几天生效，核心内容是禁止利用IMMEX计划免税进口成品鞋，并对所有进口成品鞋征收至少25%的关税。

　　按规定，IMMEX计划的初衷是允许企业进口原材料或半成品，在墨西哥加工后再出口。

　　然而，一些企业钻空子，直接通过该计划进口成品鞋，既不缴税，也不出口，而是直接投放国内市场。

　　据墨西哥经济部统计，2019年至2024年间，该国制鞋业产出下降12.8%，而进口鞋数量激增159%。

　　瓜纳华托州莱昂市作为全国制鞋中心首当其冲，面对低价进口鞋冲击，行业普遍陷入困境，直接就业人数虽仍维持在12万至13万，但行业利润空间被大幅压缩。

　　埃布拉德在莱昂市的制鞋行业代表面前直言：“墨西哥将不再允许鞋类产品的临时进口。够了！还想进口吗？那就缴税吧。关税至少要25%。”

　　他还表示，墨西哥政府下一步将加大对“技术走私”的查处力度，即通过低报价格逃税的行为。

　　据行业数据，仅2022年，非法进入瓜纳华托的鞋类就高达5000万双，多通过非法发票在跳蚤市场销售。

　　这项新政的出台，既是墨西哥保护本土产业的直接反应，也是对长期政策漏洞的补丁。

　　IMMEX原本是推动出口导向型加工的利器，但在成品鞋领域被滥用，使得低价进口鞋绕过关税壁垒直抵市场。

　　墨西哥制鞋业的集中度高、就业面广，加之莱昂市在政治和经济上的象征意义，使得该行业成为政府优先保护的对象。

　　从国际贸易角度看，墨西哥在汽车、钢铝等行业已多次采取防御性关税措施，此次鞋业关税提升，释放出一个更广泛的信号：在制造业回流和本地化政策主导的趋势下，墨西哥对进口商品的“非本地化”容忍度正在降低。

　　对于依赖低成本供应链的海外企业而言，这不仅意味着成本上升，还将迫使商业模式发生转变。

　　在这样的环境下，中国企业要想稳住墨西哥市场，不仅要在供应端重新布局，还需要在政策与合规端提前落子：

　　优先评估供应链模式：如果当前依赖IMMEX免税进口成品鞋，应立即测算关税成本，并制定替代方案，如改为半成品进口+本地组装，以降低税负。

　　加快本地化布局：可考虑在墨西哥制鞋产业集群（如莱昂市）设立工厂或加工中心，利用当地劳动力与产业配套，享受政策便利。

　　提前锁定生产资源：利用园区买地和建厂咨询服务，抢占产业园区内稀缺的工业用地，减少后期扩张成本。

　　加强合规管理：确保进出口环节税务、海关申报透明，借助财税合规和用工合规服务规避查处风险。

　　关注政治与行业动态：新政背后有地方选民和产业保护因素，需通过商务考察与当地行业协会建立沟通渠道，及时获取政策信号。

　　墨西哥鞋类关税政策的升级，表面上是一场行业保护行动，实质上是本地化优先战略的又一次落地。

　　对于中国出口商而言，这既是挑战，也是转型的契机——谁先完成本地化，谁就能在新一轮市场洗牌中站稳脚跟。

　　8月6日，墨西哥工业产权局（IMPI）局长圣地亚哥·涅托·卡斯蒂略在新莱昂州蒙特雷市宣布，作为“清理行动”第二阶段的重要一环，IMPI在当地六个地点同步查获1,865件假冒TIGRES品牌商品，价值1,123,236美元。

　　这些侵权产品包括T恤、运动衫、裤子、围巾、背包、足球手套等多种体育用品。

　　行动由UANL（新莱昂自治大学）请求发起，并与TIGRES品牌代表共同实施。

　　此前，IMPI已监督销毁了去年4月在蒙特雷、圣尼古拉斯、瓜达卢佩和阿波达卡等市查获的9,561件假冒Nike和Jordan产品。

　　更早的第三次行动中，当地警方查获了价值约411,321美元的侵权服装、鞋类及配饰。

　　涅托强调，这类行动是联邦政府与地方政府合作打击盗版和走私的成果，其目的不仅是维护注册商标的声誉和正品流通，还要防止非法产品对公众健康与生命构成威胁。

　　截至目前，“清理行动”共查获超过一百万件盗版产品，涉案总价值约8.55亿比索。

　　无论是TIGRES这样具有地域特色的体育品牌，还是Nike、Jordan等国际品牌，其在墨西哥的维权动作日趋制度化。

　　这不仅是墨西哥履行《美墨加协定》（USMCA）义务的一部分，也与其吸引外资、构建可信商业环境的长期战略紧密相关。

　　尤其是在服装、鞋类、运动用品等领域，如果品牌授权链条存在瑕疵、商标注册不完整或供应链缺乏透明度，都可能成为执法部门的重点检查对象。

　　值得注意的是，墨西哥的打假执法不仅限于边境或通关环节，还会延伸至仓储、批发市场乃至零售终端，这意味着企业的全链条运营都需要经得起合规检验。

　　做好商标与知识产权布局：在出口前完成商标注册和授权备案，避免在查处中因产权不明而被扣货。

　　梳理供应链透明度：确保生产、运输、仓储、销售环节可追溯，防止经销商或中间商引入侵权产品。

　　提前建立本地法律与合规支持：通过资质办理与财税合规服务，在墨西哥形成合规运营闭环，降低执法风险。

　　在市场端塑造品牌信誉：参与当地体育、社区或行业活动，增加正品曝光度，减少消费者对廉价假货的依赖。

　　实地考察与政府沟通：通过商务考察和与地方政府及行业协会会面，提前了解执法趋势与市场环境，优化经营策略。

　　及早完成知识产权与资质布局，不仅能降低风险，更能在竞争中赢得更稳固的市场地位。

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　　墨西哥市场正在变得更“挑剔”——关税壁垒在提高，知识产权执法在收紧，市场秩序整顿在加快。

　　低价直销的红利期已经接近尾声，本地化生产、品牌建设与合规运营将成为新的通行证。

　　对于中国企业来说，这不是关门，而是换门——门槛更高，但进去之后的市场更稳定、更可持续。

　　谁能够顺应变化、在合规与竞争之间找到平衡，谁就能在新的市场秩序中占据一席之地。

　　拉美市场的大门依旧敞开，但它欢迎的，是准备充分、能够与当地经济共同成长的伙伴。